
La implementación del plan maestro Franja Costera en Asunción es una oportunidad para atacar las condiciones de informalidad en que vive parte importante de la población, según destacó el economista Hugo Royg, socio de Mentu, en el seminario-taller que convoca a varios sectores interesados en el tema.
A lo largo de los años, el crecimiento urbano en Paraguay ha sido mayormente desordenado, con varias consecuencias territoriales, económicas, jurídicas, institucionales y sociales que se evidencian en las condiciones precarias en que se habitan los asentamientos informales.
Específicamente, en la ciudad de Asunción, se calcula que el 20% de la población total habita los bañados: asentamientos informales que se ubicaron al borde del río y son inundados con las periódicas crecidas del río Paraguay, lo que presenta una alta presión sobre el presupuesto municipal por cada evento.
Ante esta situación, el Plan Maestro de la Franja Costera surge como una respuesta a esta gran problemática, ya que se constituye en una oportunidad para implementar un plan de ordenamiento territorial que permita reducir las inequidades y lograr que la tendencia mundial de mayor urbanización se desarrolle en nuestro país de manera armoniosa.
Estas fueron las apreciaciones que compartió el economista Hugo Royg, socio de Mentu, en el primer encuentro del seminario-taller: Actualización del Plan Maestro de la Franja Costera de Asunción.
En la oportunidad, el experto recordó que, en los últimos 30 años, Paraguay pasó de ser mayormente rural a urbano, creciendo sin respetar planes y centrándose en ciertas zonas geográficas. Advirtió que el crecimiento sigue siendo desordenado, disperso, extensivo y de baja densidad.
“Al ignorar los planes de desarrollo territorial, aparecieron consecuencias como una alta presión en servicios públicos, viviendas precarias, ocupación de suelo no apto, contaminación, ausencia de redes de saneamiento y agua potable, y colapso del sistema de movilidad”, explicó.
En la esfera económica, los efectos fueron el incremento del trabajo informal, con los consecuentes ingresos bajos e inestables, poco incentivo a la inversión, créditos caros, y una oferta inmobiliaria homogénea y poco apropiada.
En el campo jurídico e institucional también se generaron perjuicios, tales como la precariedad en tenencia de suelo y vulnerabilidad de leyes y ordenanzas, lo que genera posibilidades de corrupción.
Finalmente, en el ámbito social, la población se ve afectada por la vulnerabilidad al clima y en salud, una baja calidad de vida, inseguridad y pobreza.
Es por estos motivos que Royg considera que la implementación del plan maestro Franja Costera en Asunción es una oportunidad para atacar la informalidad que tanto daño hace a la economía nacional y familiar.
“La informalidad es una de las principales características de la inequidad socioeconómica y territorial. Se manifiesta en los asentamientos informales, que proporcionan cobijo, y la economía informal, que genera la mayoría de los puestos de trabajo en los países pobres. El Plan Maestro de la Franja Costera surge como una respuesta a esta gran problemática”, sostuvo el economista, durante su disertación.
Para lograr este cometido, enfatizó en las responsabilidades institucionales de avanzar en base al Plan, mantener programas sociales de desarrollo productivo y respuestas habitacionales a la población vulnerable, llevar una mirada a largo plazo, generar un mecanismo de gestión e instrumentos financieros que ayuden a la continuidad.
Como ejemplos de iniciativas que ya han dado resultado, mencionó el barrio modelo de la Costanera, donde se obtuvo una ocupación formal del territorio, acceso a agua potable y a saneamiento, mejora en condiciones de salud, acceso a servicios formales y a educación formal, condiciones para acceso a puestos laborales y posibilidad de ingreso al sistema financiero formal, de emprendedurismo y surgimiento de unidades económicas, y de incursionar en nuevas economías (verde, naranja, entre otras).
También se refirió al Plan Encarnación Más, que arrojó resultados tales como un 77% de ocupación hotelera en invierno y 100% de ocupación hotelera en verano.
El seminario-taller: Actualización del Plan Maestro de la Franja Costera de Asunción continúa esta semana, los días 1 y 2 de agosto, de 15:00 a 19:00, en el salón auditorio de la Cámara Paraguaya de la Construcción (Miguel de Cervantes esq. Víctor Hugo), dirigido a organizaciones de la sociedad civil, gremios, academia, culturales, empresas y personas interesadas en el tema.
El objetivo es facilitar la presentación, el análisis y la discusión -con un enfoque integral y sistémico- del Plan Maestro de la Franja Costera de Asunción (PMFC) original y las últimas Propuestas de Actualización del mismo para la elaboración de unos Lineamientos Generales que serán entregados posteriormente a las Instituciones Públicas involucradas en el PMFC.
La coordinación del evento está a cargo de las siguientes organizaciones: APAR (Asociación Paraguaya de Arquitectos); Grupo Impulsor Consejo de Asunción; CIRD (Centro de Información y Recursos para el Desarrollo); MENTU; Chacarita Jaipotava; Foro Asunción 2037.
Apoyan: ASOCIACION CIUDADELA; APROCONS (Asociación de Profesionales de la Construcción); CAMSA-APUF; Centro Paraguayo de Ingenieros; CAPACO (Cámara Paraguaya de la Construcción); CAPELI; FEDEM (Federación de Entidades Vecinalistas); Asociación de Pescadores de la Bahía; Club de Emprendedores; SPG (Sociedad Paraguaya de Geotecnia); DENDE (Desarrollo en Democracia); Asociación Amigos del Parque Caballero; Club de Ideas.
Para más datos acerca del evento, puede contactarse con: Arq. Gonzalo Garay (gonzalo.garay58@gmail.com); Augusto Scavone (augusto.checa.scavone@gmail.com)